2009년 이후 4년 만인 지난 9일 오랜 산고 끝에 시흥시민헌장이 제정선포 되었다.
 
헌장제정을 위해 새오름 포럼과 함께 36개 지역단체와 기관, 시흥시민 100여 명이 참여하여 토론회와 세미나, 포럼 등을 거쳐 되도록 많은 시민들의 의견을 담고자 한 ‘시흥시민헌장제정위원회’의 노고에 먼저 치하를 드리고자 한다.

제정참여자 모두의 바람은 시흥시민헌장이 행복하고 건강한 미래시흥을 만들어가는 근본이 되어 자손만대에 길이 보전되고 시민들의 실천강령이 되기를 바랄 뿐이다.

시흥시가 가지고 있는 천혜의 자연과 시흥시민이 시흥땅에서 함께 공존하며 배려와 나눔의 공동체 정신을 바탕으로 지속가능한 ‘생명도시’를 만들겠다는 소박한 꿈은 시흥시민이 바라는 소망일 것이다.
 
또한 생명도시 시흥을 구성하는 요소인 시흥의 생태생명(땅), 개체생명(문화), 사회생명(공동체)을 포괄적으로 헌장에 담아, 행복하고 건강한 미래를 살아가자는 것도 알고 있다.

그러나 4년 동안 제정위원들의 노력에 비해, 한편에서는 시민헌장제정 자체를 정치적 안경을 쓰고 현 시흥시의 정책기조를 ‘생명도시’ 로 보면서 헌장추진 주체들을 동일집단으로 오해하는 모습이 비쳐지기도 했다. 헌장제정운동 출발자체가 민간단체에 의해 진행되었지만 정치색깔로 평가받는 것이 제일 안타까울 뿐이었다.
 
더 안타까운 것은 내년 6월 지방선거를 의식한 견제의 눈초리가 시민헌장 선포식장에서도 눈에 보이는 것은 지역정치의 부끄러운 모습이었다. 즉 경계 측의 시의원, 도의원, 국회의원까지 한명도 참석치 않는 것을 무엇으로 설명해야 할 것인가?
 
거창한 ‘시민헌장선포 시민대회’라는 이름에 걸맞게 시흥시민의 축제 분위기여야 할 헌장선포식에 주최측 인원과 합창단 행사참여 인원을 제하면 실제 시민들은 몇 명이나 되겠는가?
 
이제 42만 시흥시민들이 시민헌장내용대로 민관이 하나가 되어 뛰어도 시원치 않은 지역 환경에, 발목을 잡는 방관자들 때문에 염려하지 않을 수 없어 몇 가지 당부하고자한다
 
첫째, 시민헌장은 민관이 함께 지키고자 노력해야 한다. 시민이 함께 만들었지만 시민만의 헌장이 아니다. 지자체장과 시정부의 지역정책결정이 헌장에 기초한 공약으로 연결되지 않으면 헌장은 무용지물이 되기 쉽다. 생명도시를 말하면서 환경파괴를 일삼는 삽질정책을 일삼는 지자체라면 헌장은 휴지조각이 될 것이다.
 
둘째, 헌장선포와 더불어 시정부와 제정위원회는 헌장을 지키기 위한 구체적 실천방안을 제시해야 한다. 전문가들과 시민들이 각 분야별 요소별 항목을 구체화하도록 하여 시민 사회단체, 교육기관, 관공서, 종교기관, 산업체까지 망라하여 실행계획을 세워야 한다.
 
셋째, 현 헌장내용이 자손만대까지 행동강령으로 바라는 것은 지나친 욕심이다. 혹 ‘헌장탑(憲章塔)'까지 생각한다면 어리석은 생각이다. 부산시는 1962년 세운 시민헌장 문안이 시대변화와 도시의 비전을 담지 못했다는 이유로 43년만에 다시 헌장제정을 선포하면서 탑도 폐기시켰다.
 
세종시도 이번에 새로 시민헌장을 제정하면서 연기군의 군민 헌장탑을 폐기하고 말았다. 지금 우리의 시민헌장이 완벽한 헌장문안이 될 수 없다는 것은 누구나 인정해야 한다. 막대한 예산을 들여 전국에 널려있는 석조 헌장탑들이 도리어 흉물이 되어 미관을 해치고 애물단지로 전락한 것이 얼마나 많은지 알 수 있다.
 
넷째, 모든 시흥시민이 공감할 수 있도록 시 정부와 함께 정치적 불신과 폄하로 오해하는 측에 소통과 설득으로 적극적 홍보에 나서야 한다. 긍지와 자부심을 가진 시흥시민으로 동참하는 계기를 만들어야 하기 때문이다.
 
마지막으로 시흥시민헌장 선포식에서 한 가지 아쉬운 점은 너무 서둘른 나머지 준비부족을 초래하지 않았나 하는 점이다. 내년 6월 선거를 앞두고, 더군다나 시흥100년 사업에 맞춰 헌장선포를 하게 되니, 더욱 오해의 반목이 깊어진 것을 변명할 길이 없다는 것이다.
 
기왕에 늦은 것을 꼭 지금 이 시점에서 선포식을 해야 했던가. 식장소와 진행상의 준비부족으로 인한 미숙한 점은 서두른 점이 역력하다. 그것이 아쉽다.